1935年12月17日至25日,中共中央在瓦窑堡召开政治局会议(即瓦窑堡会议)。出席会议的有中共中央政治局常委毛泽东、张闻天、周恩来、秦邦宪,政治局委员王稼祥,政治局候补委员刘少奇、邓发、何克全,列席会议的有中央有关部门和陕北省委负责人李维汉、吴亮平、张浩、邓颖超和郭洪涛等。担任会议记录的是欧阳钦。
瓦窑堡会议就新形势下的策略路线问题进行了讨论。张闻天作关于政治形势和策略问题的报告。张浩作关于共产国际七大精神的传达报告。与会者进行了充分的讨论。
12月23日,毛泽东向会议作关于军事问题的报告。会议在当天讨论通过了毛泽东起草的《中央关于军事战略问题的决议》。
12月25日,会议讨论通过由张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》。决议共分为六个部分:(一)目前形势的特点;(二)党的策略路线;(三)国防政府与抗日联军;(四)苏维埃人民共和国;(五)党内主要危险是关门主义;(六)为扩大与巩固共产党而斗争。决议指出:当前国内形势最基本的特点是日本帝国主义者“正准备并吞全中国,把全中国从各帝国主义的半殖民地变为日本的殖民地”。在这种新形势下,“中国政治生活中的各阶级、阶层、政党,以及武装势力,重新改变了与正在改变着他们之间的相互关系”。决议指出:“我们的任务,是在不但要团结一切可能的反日的基本力量,而且要团结一切可能的反日同盟者,是在使全国人民有力出力,有钱出钱,有枪出枪,有知识出知识,不使一个爱国的中国人不参加到反日的战线上去。这就是党的最广泛的民族统一战线策略的总路线。”
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